實施“放管服”改革,推進治理體系和治理能力現代化

實施“放管服”改革,推進治理體系和治理能力現代化

——山東科技大學發佈“放管服”改革事項清單

    黨的十九屆四中全會開闢了“中國之治”的新境界,為推進高校制度建設、提升治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循。高校治理體系和治理能力現代化本身就是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,是新時代中國大學推進內涵式發展、提升綜合競爭力的內在需求。高等教育領域實施“放管服”改革,是推進高等學校實現治理體系和治理能力現代化的必然途徑。

    高等教育領域的“放管服”改革,不僅是教育主管部門面向高校的改革,也是高校面向院系、面向師生的改革。傳統辦學中,學校與學院的關係是“大學辦學院”“大學管學院”,學校處於支配、主導和強勢地位,學院處於依附、從屬和弱勢地位。院系的人財物管理等諸多事宜都受制於學校的管制和計劃,院系的自主權非常有限,“等、靠、要”成了很多院系日常管理的基本思想和主導原則,其主動性和積極性受到極大抑制。在大學內部,解決這些問題的根本途徑就是實施“放管服”改革,通過重心下移、權力下放,將院系作為發展的動力源和發力點,將“學校辦大學”模式轉變為“院系辦大學”模式,把傳統的內燃機車頭牽引模式轉變為全方位發力的動車模式,改變學校發展的動力結構,使高校內部的運行機制更加科學、順暢、高效。

    近日,山東科技大學發佈“放管服”改革事項清單,涉及人事管理、財務管理、資源配置及管理、人才培養、學校印章管理等五個方面共16項具體改革事項,旨在將“放管服”改革作為推動學校實現治理體系和治理能力現代化的突破口,將院系作為學校高質量發展的動力源和發力點,學校向院系放權,激發院系辦學活力,推進“院系辦大學”。

    廣泛開展調研。為做好“放管服”改革,學校成立了以黨委書記羅公利為組長的調研組,面向全校27個教學單位和10多個機關職能部門進行了書面調研,組織青島校區20個學院黨政主要負責人進行了座談調研。同時,發展規劃處還進行了網絡調研,學習了兄弟院校一些好的經驗和做法。

    堅持問題導向。對調研發現的問題,從院系所提意見比較集中的方面入手,以廣大師生滿不滿意為衡量標準,對突出問題進行重點梳理,與相關職能部門進行充分溝通交流,一方面確定問題存在的客觀性並探討解決的方案,一方面根據問題和解決方案來確定“放管服”改革的具體事項。

    深入進行研討。針對“放管服”改革事項,就如何簡政放權、科學管理、精準服務等,進行了深入研討。一是發展規劃處按照“三定”方案部門職責範圍,與相關職能部門以及院系多次進行深入研討;二是羅公利書記組織調研組成員多次進行深入研討;三是調研組徵求學校黨委常委的意見;四是部分校領導進行深入研討;五是學校黨委常委會深入研討,最後表決通過“放管服”改革事項清單。

    “放管服”改革落地落實有一個持續推進、不斷完善的過程。學校從2018年就開始推進“放管服”改革,這次所列《“放管服”改革事項清單》共五個方面16項改革事項,有的是即將要進行改的,有的是目前正在改的,有的是近年已經實施的。在調研時,發現不少院系對已經實施的“放管服”改革不瞭解,對權力的邊界認識比較模糊,院系內部治理制度體系尚未建立,部分院系不願接權;個別職能部門負責人思想不夠解放,不敢放權;學校信息化建設沒有跟上改革的步伐,服務流程優化存在困難等等,這些現狀都是制約改革發展的主要因素。放一部分權力給院系,在一定程度上可以倒逼院系完善本院系的內部治理結構和治理體系;放權以後,對學校層面來説,對應的流程再造必須緊緊跟上,否則就會出現亂象,損害師生的利益和學校的聲譽。“放管服”改革是一項系統工程,這次,學校對“放管服”改革事項進行全面梳理,以文件的形式在全校範圍公佈,後續還有很多工作要做,需要院系及相關職能部門通力協作,各司其職,順利完成後續工作,不斷推進學校治理體系和治理能力現代化。

 山科大黨辦發〔2020〕7號關於印發《山東科技大學“放管服”改革事項清單》的通知.pdf

 

發佈時間:2020-10-06 點擊 801 分享:

發展規劃處
山東科技大學“放管服”下放5大類16項審批權 20-10-27
關於聽取“十四五”事業發展各專項規劃工作進展彙報的通知 20-10-22
關於開展“十三五”規劃總結工作的通知 20-10-22
實施“放管服”改革,推進治理體系和治理能力現代化 20-10-06
發展規劃處黨支部書記圍繞“築牢戰鬥堡壘”講黨課 20-07-22
發展規劃處黨支部開展“走訪紅色基地,重温紅色記憶”主題黨日活動 20-07-18
學校召開教育評價改革推進會 20-06-28
發展規劃處黨支部召開支部黨員大會並進行集體學習 20-06-11
山東省新工科建設研究提綱受到省教育廳領導好評 20-05-09
發展規劃處黨支部進行政治理論學習 20-04-29
發展規劃處集體學習《關於推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》 20-04-29
發展規劃處黨支部開展“牢記初心使命,推動高質量發展”主題黨日活動 20-04-16
MORE..
相關新聞